Netanyahou ou Eisenkot : lequel est le plus avantageux pour Rabat ?

Après l'annonce du choix de Gadi Eisenkot pour former le gouvernement israélien, une question se pose sous l'angle des intérêts marocains, dépassant les origines de l'homme : Rabat bénéficie-t-elle davantage du maintien de Benjamin Netanyahou, dont le nom est associé à d'importants acquis diplomatiques, ou de l'ascension d'un ancien chef militaire issu d'une famille marocaine, qui pourrait donner une autre dimension à la relation ? La réponse exige de distinguer l'attrait de l'identité de l'efficacité politique, et de différencier le choix d'un candidat à la formation du gouvernement de sa capacité réelle à obtenir une majorité pour accéder au pouvoir. Selon un rapport de Reuters du samedi 7 novembre 2026, la remise du mandat à Eisenkot est prévue pour le dimanche 8 novembre, ouvrant une phase de négociations et non une transition de pouvoir actée.

Pour comprendre cette comparaison, il convient de revenir à la période précédant les accords de 2020. La relation maroco-israélienne n'a pas commencé avec Netanyahou ; l'échange de bureaux de liaison a été annoncé en 1994, sous le gouvernement d'Yitzhak Rabin, dans le climat instauré par le processus de paix. Ces bureaux ont ensuite été fermés en 2000 avec le déclenchement de la seconde Intifada palestinienne.

Ce précédent révèle que la relation est plus ancienne que les protagonistes actuels, et que les liens historiques et humains n'ont pas empêché le recul de la représentation officielle lorsque le conflit israélo-palestinien s'est intensifié.

La phase actuelle a débuté en décembre 2020, dans le cadre d'un accord parrainé par Washington, combinant la reprise des relations maroco-israéliennes et la reconnaissance américaine de la souveraineté du Maroc sur le Sahara. Netanyahou était un acteur clé de cette étape, mais réduire cet événement à une initiative personnelle occulterait le rôle de la diplomatie marocaine dans la négociation et la définition des acquis attendus. Rabat a abordé ce processus avec des calculs liés à sa cause nationale et à ses intérêts stratégiques, rétablissant une relation qui existait déjà à un niveau limité deux décennies auparavant.

Dans ce contexte, « Axios » a rapporté en janvier 2023, citant des responsables israéliens, que Rabat conditionnait l'élévation de la représentation diplomatique à la reconnaissance par Israël de sa souveraineté sur le Sahara. Bien qu'il s'agisse d'une version attribuée à des sources israéliennes, elle éclaire un aspect important de la comparaison : les acquis marocains sont également le fruit de négociations, et non des privilèges accordés unilatéralement par un Premier ministre israélien. Par conséquent, les résultats dépendent autant de ce que Rabat est capable de négocier que de l'identité de son partenaire.

L'expérience confirme que la construction institutionnelle s'est poursuivie au-delà de l'ère Netanyahou. En novembre 2021, Benny Gantz et Abdellatif Loudiyi ont signé un mémorandum de coopération en matière de défense incluant l'échange d'expertises, la formation, le transfert de technologie et la coopération industrielle. En mars 2022, le ministère marocain de l'Industrie a annoncé un mémorandum de coopération avec les Industries Aérospatiales d'Israël, incluant des opportunités de fabrication, de recherche et développement, et le développement d'un réseau de fournisseurs locaux. Ces étapes ont été réalisées sous le gouvernement Bennett-Lapid, renforçant la conclusion que la coopération repose sur des intérêts institutionnels dépassant le maintien d'un dirigeant spécifique.

Après son retour au pouvoir, le nom de Netanyahou a été associé à un acquis diplomatique majeur pour Rabat : la reconnaissance israélienne de la souveraineté du Maroc sur le Sahara en juillet 2023. Cette reconnaissance n'a pas été présentée comme une position personnelle ; il a été annoncé qu'elle se refléterait sur les travaux du gouvernement israélien et ses documents officiels. Cela donne une base institutionnelle à la pérennité de cette décision après un changement de gouvernement, sans pour autant justifier la certitude qu'elle ne sera jamais révisée. Ainsi, la question posée à Eisenkot, s'il accède au pouvoir, est : qu'ajoutera-t-il à la reconnaissance existante et comment la traduira-t-il concrètement ?

Cependant, la guerre à Gaza a imposé par la suite un lourd coût politique et populaire au rapprochement. Le Baromètre Arabe a documenté une baisse du soutien à la normalisation au Maroc, passant de 31 % en 2022 à 13 % dans un sondage réalisé entre décembre 2023 et janvier 2024. Ces chiffres ne mesurent pas l'opinion publique en novembre 2026, mais ils révèlent l'ampleur du recul enregistré après le déclenchement de la guerre, illustrant que l'évolution des relations officielles ne signifie pas nécessairement une acceptation accrue au sein de la société.

Malgré cette pression, le processus d'élévation du niveau des relations s'est poursuivi. Dans la déclaration tripartite publiée le 16 septembre 2026, le Maroc, Israël et les États-Unis ont confirmé leur intention de transformer les missions en ambassades, d'échanger des ambassadeurs, de prendre des mesures pour reprendre les vols directs et de finaliser les accords sur la protection des investissements et l'évitement de la double imposition avant la fin de l'année. Ces engagements fournissent un cadre politique pour la phase à venir, tout en distinguant l'annonce de sa mise en œuvre complète.

C'est ici que le paradoxe de Netanyahou devient clair : son nom est associé à des étapes diplomatiques dont Rabat a bénéficié, tandis que son alliance avec l'extrême droite et les politiques de son gouvernement envers les Palestiniens ont rendu le rapprochement plus difficile à défendre sur le plan populaire. Quant à Eisenkot, ses origines marocaines lui confèrent un capital symbolique différent ; né à Tibériade de parents immigrés du Maroc, cela pourrait ajouter une dimension émotionnelle et culturelle à la communication avec le Royaume s'il accède à la tête du gouvernement.

Cela ne signifie pas que les origines marocaines étaient absentes des centres de décision israéliens et de la coopération avec le Royaume auparavant. Amir Peretz, né à Bejaâd, a occupé le poste de ministre de la Défense, puis a participé, en tant que président du conseil d'administration des Industries Aérospatiales d'Israël, à la signature du mémorandum de coopération industrielle avec le Maroc en 2022.

Par conséquent, la nouveauté potentielle avec Eisenkot concerne le poste de Premier ministre, alors que les ponts humains, politiques et industriels existent depuis des années. Leur valeur pratique se mesure à l'aune de la compréhension et des projets qu'ils facilitent, au-delà de leur portée culturelle.

Les positions d'Eisenkot ne permettent pas de le présenter comme une garantie d'un tournant vers le règlement de la question palestinienne. La couverture de ses positions électorales a montré son refus de la création d'un État palestinien, bien qu'il se distingue de Netanyahou sur certaines politiques en Cisjordanie et sur ses partenaires de coalition. C'est pourquoi la perspective d'un gouvernement moins embarrassant pour Rabat reste conditionnée par son comportement réel et sa capacité à freiner la violence des colons et à éviter l'escalade ; l'exclusion de personnalités d'extrême droite, si elle se concrétise, ne suffit pas à prouver un changement de politique.

Sa capacité à mettre en œuvre toute orientation dépend d'abord de l'obtention d'une majorité. Les recommandations qu'il a reçues ne constituent pas une coalition prête, compte tenu des divergences sur la coopération avec les partis arabes et des intérêts divergents des forces opposées à Netanyahou. Ces contraintes pourraient pousser un gouvernement potentiel à se concentrer sur sa propre survie, ou limiter sa capacité à lancer de larges initiatives extérieures. C'est pourquoi la poursuite des dossiers existants semble être une attente plus prudente que l'hypothèse d'un élan exceptionnel dans la relation avec le Maroc.

Du côté marocain, la position sur la Palestine dépasse le calcul des protestations internes. Le Roi Mohammed VI préside le Comité Al-Qods, et la position marocaine officielle souligne la protection du statut juridique et historique de la ville et le soutien à l'établissement d'un État palestinien. Ainsi, le respect des lieux saints et la limitation des mesures qui sapent le règlement constituent un critère indépendant pour évaluer tout gouvernement israélien.

Toute décision concernant Al-Qods ou la colonisation pourrait affecter la relation entre les deux pays plus qu'une visite familiale ou un discours évoquant des origines marocaines.

Sur le dossier du Sahara, il faut distinguer le soutien israélien du processus onusien. La résolution 2797, adoptée en 2025, a fait de la proposition marocaine d'autonomie une base de négociation, tout en maintenant l'objectif de parvenir à une solution finale acceptée par les parties. Quant au non-renouvellement du mandat de la MINURSO fin octobre 2026, après l'échec des projets de renouvellement, cela ne signifie pas en soi l'émission d'une décision onusienne de clore le conflit. Dans ce contexte, le prochain gouvernement israélien pourra être évalué à l'aune de la mise en œuvre de ses engagements et de la prise de mesures pratiques dans la représentation consulaire ou la coopération économique dans les provinces du Sud, sans présenter ces étapes comme étant décidées d'avance.

Sur le plan économique, les échanges commerciaux enregistrés ont atteint environ 105,5 millions de dollars au premier semestre 2026, selon les données publiées par la Heritage Foundation. Mais la valeur des échanges ne suffit pas à mesurer l'avantage marocain ; les critères d'évaluation incluent le volume de fabrication, de formation, d'opportunités d'emploi et de transfert de connaissances générés au sein du Royaume. Le mémorandum de coopération industrielle de 2022 a déjà abordé ces domaines, faisant de la mise en œuvre des projets et de l'élargissement de la participation locale un test plus significatif que le simple comptage des accords ou l'annonce de contrats.

Netanyahou possède un bilan de décisions dont Rabat a bénéficié, et Eisenkot pourrait proposer un style différent dans la gestion de la relation, mais le jugement sur l'un ou l'autre doit reposer sur les résultats. Le plus avantageux pour le Maroc est celui qui transforme les engagements en acquis réalisables, respecte les intérêts du Royaume et aide à réduire la tension qui place la coopération sous une pression constante. Les origines marocaines pourraient donner une chaleur supplémentaire aux rencontres, mais leur bilan sera déterminé par les décisions et la capacité marocaine à négocier, tout en préservant ses engagements envers la Palestine.