La SNRT finalise le regroupement de 2M et Medi1

Le paysage audiovisuel marocain connaît une transformation institutionnelle et financière majeure, alors que la Société Nationale de Radiodiffusion et de Télévision (SNRT) s'apprête à finaliser le projet de regroupement des principales institutions médiatiques publiques sous une seule bannière administrative. Ce pôle inclut la deuxième chaîne « 2M », la chaîne « Medi1 TV », la radio « Medi1 Radio », ainsi que la régie publicitaire « Régie 3 ». Cette mutation s'inscrit dans un contexte de restructuration du secteur public, visant à définir un nouveau modèle de gestion des ressources financières, humaines et techniques, alors que les rapports officiels soulignent des défis économiques persistants, malgré une présence télévisuelle et numérique accrue de ces institutions.

Les données contenues dans le bilan du secteur de la communication pour l'année 2026, présentées dans le cadre de la discussion du projet de budget pour 2027, indiquent que la SNRT détient désormais 99,9 % du capital de « Soread », propriétaire de la deuxième chaîne, et 100 % du capital de « Medi1 TV », ainsi que 86,3 % du capital de la radio « Medi1 Radio » et la même proportion de la société « Régie 3 ». Ces participations marquent la transition de la SNRT d'une institution gérant ses propres chaînes vers une société mère supervisant un groupe élargi d'acteurs de l'audiovisuel public.

Cette évolution n'est pas le fruit d'une décision récente, mais s'inscrit dans un processus de réforme dont les contours opérationnels remontent à 2021. L'idée était alors de regrouper les institutions médiatiques publiques au sein d'une structure unifiée afin de surmonter la multiplicité des centres de décision et la dispersion des ressources techniques et financières, tout en instaurant un modèle permettant le partage des équipements, des services et la coordination des investissements, tout en préservant les spécificités éditoriales de chaque entité.

Le projet a franchi plusieurs étapes juridiques, dont la plus marquante fut la décision du Conseil de la concurrence rendue le 13 juin 2024, autorisant la SNRT à prendre le contrôle exclusif de « Medi1 TV » par l'acquisition de la totalité de son capital et des droits de vote associés. Cette décision a constitué une étape clé dans le processus juridique de regroupement, avant que l'attention ne se porte sur l'intégration de la deuxième chaîne au sein du nouveau groupe.

Le 3 décembre 2025, le Conseil de la concurrence a publié un avis concernant le projet de prise de contrôle exclusif de « Soread » par la SNRT, via l'acquisition de 99,99 % de son capital et des droits de vote. Le document a révélé que le capital de la SNRT s'élevait alors à 1,275 milliard de dirhams, contre 1,461 milliard de dirhams pour « Soread », des montants reflétant le capital social et non la valeur financière payée pour l'acquisition.

Le 25 décembre de la même année, le Conseil de la concurrence a annoncé que l'opération de prise de contrôle exclusif de « Soread » par la SNRT n'était pas soumise à l'obligation de notification, une décision juridiquement différente de l'autorisation accordée pour l'acquisition de « Medi1 TV ». Par ailleurs, une comparaison des documents révèle une légère divergence dans le pourcentage de participation annoncé dans le capital de « Soread » : 99,99 % dans l'avis du projet d'acquisition, contre 99,9 % dans le bilan du secteur pour 2026, sans explication publiée sur cet écart.

Le projet a connu une avancée concrète le 24 avril 2026, lorsque l'ensemble des participations de l'État dans « Soread 2M » a été transféré à la SNRT, faisant de cette dernière l'actionnaire majoritaire de la deuxième chaîne. Cette étape a fait suite à une opération financière menée par « Soread » en 2025, consistant en une augmentation de capital d'environ 1,102 milliard de dirhams, passant de 359 millions à près de 1,461 milliard de dirhams, par la conversion de dettes dues à l'État en capital social.

Cependant, la finalisation du transfert de propriété ne signifie pas la fin du projet de restructuration. La prochaine étape vise à unifier plusieurs fonctions administratives et commerciales, au premier rang desquelles la gestion de la publicité, source majeure de financement commercial pour les institutions audiovisuelles.

Dans ce cadre, la feuille de route annoncée pour 2027 prévoit l'intégration de « Régie 3 » à la SNRT, en vue de créer une agence publicitaire unifiée chargée de commercialiser les espaces publicitaires pour l'ensemble des institutions du pôle public. Cette orientation devrait permettre de coordonner les offres commerciales, de mutualiser les capacités marketing et d'améliorer la gestion de la relation avec les annonceurs, plutôt que de maintenir la multiplicité des structures dédiées à cette fonction au sein des filiales du groupe.

Toutefois, cette mutation soulève des interrogations économiques quant à l'impact du regroupement des ressources publicitaires sur l'équilibre du marché, d'autant que les médias privés dépendent également des revenus publicitaires pour financer leurs activités. La concentration d'importants espaces publicitaires au sein d'une structure commerciale unique soulève des questions sur les conditions de concurrence, la transparence des prix et les mécanismes d'accès aux annonceurs, qui méritent une attention particulière, dans le respect des dispositions légales et des engagements liés aux opérations de concentration économique déjà examinés par le Conseil de la concurrence.

Outre le volet publicitaire, le plan de restructuration inclut le lancement d'une étude sur l'harmonisation progressive des statuts du personnel des institutions intégrées, ainsi que l'examen des moyens de rapprocher les conventions collectives, les structures salariales et les mécanismes de gestion des ressources humaines. Ce chantier revêt une importance particulière compte tenu de la disparité des situations administratives et professionnelles des salariés, ainsi que des droits acquis, des plans de carrière et des systèmes de rémunération associés.

Néanmoins, l'annonce de cette étude ne signifie pas qu'une décision finale d'unification de tous les salaires ou d'annulation des conventions collectives existantes a été prise. La mise en œuvre de cette orientation dépendra des résultats des études et des décisions réglementaires ultérieures, ainsi que des arrangements juridiques, administratifs et sociaux nécessaires.

Le programme prévoit également l'élaboration de nouveaux cahiers des charges définissant la nature des obligations des chaînes publiques et le contenu du service médiatique qu'elles doivent fournir, ainsi que la conclusion d'un contrat-programme entre l'État et la SNRT, en tant que société mère du pôle audiovisuel public.

Ce contrat devrait offrir un cadre plus clair à la relation entre le financement public et les obligations professionnelles et de production, en fixant les objectifs requis et les ressources allouées pour les atteindre, notamment le développement de la production nationale, la couverture territoriale, la diversité culturelle et linguistique, la transition numérique et la modernisation des infrastructures techniques.

Le ministre de la Jeunesse, de la Culture et de la Communication, Mohamed Mehdi Bensaid, a confirmé, lors de la présentation du budget sectoriel du ministère pour 2027 devant la Commission de l'enseignement, de la culture et de la communication à la Chambre des représentants le 4 novembre 2026, la poursuite de la restructuration du pôle audiovisuel public. Les mesures présentées incluent la création de l'agence publicitaire unifiée, l'adoption de nouveaux cahiers des charges, l'élaboration d'un contrat-programme avec l'État et le lancement d'une étude pour l'harmonisation progressive des statuts du personnel et des structures salariales.

L'importance de ces réformes apparaît plus clairement à la lumière de la situation financière des institutions concernées. Le rapport sur les établissements et entreprises publics annexé au projet de loi de finances pour 2027 a révélé que la SNRT et « Soread 2M » ont enregistré en 2025 des pertes nettes totalisant 487 millions de dirhams, réparties entre 131 millions pour la SNRT et 356 millions pour la deuxième chaîne.

Bien que la SNRT ait réussi à réduire ses pertes par rapport à 2024, où son déficit net atteignait 410 millions de dirhams, elle n'a pas encore atteint l'équilibre financier. Son chiffre d'affaires est passé de 439 millions de dirhams en 2024 à 672 millions de dirhams en 2025, soit une augmentation d'environ 53 %, à laquelle ont contribué les revenus de la redevance dédiée à la promotion de l'audiovisuel, qui ont atteint 428 millions de dirhams.

Ces revenus incluent le recouvrement d'arriérés d'un montant de 155,5 millions de dirhams dus par l'Office National de l'Électricité et de l'Eau Potable (ONEE) pour la période allant de 2022 à 2024, ce qui explique une partie de la hausse du chiffre d'affaires, sans pour autant refléter une croissance similaire de l'activité commerciale habituelle de l'institution.

Le rapport indique également que la SNRT a bénéficié de contributions financières de l'État s'élevant à environ 1,502 milliard de dirhams, tandis que ses investissements réalisés ont diminué, passant de 283 millions de dirhams en 2024 à 197 millions de dirhams en 2025, dont une part importante a été consacrée aux équipements audiovisuels, au matériel de diffusion télévisuelle et aux systèmes informatiques.

Pour l'année 2026, les prévisions financières figurant dans le rapport suggèrent que la SNRT pourrait réaliser un chiffre d'affaires d'environ 624 millions de dirhams, contre un résultat net négatif pouvant atteindre 463 millions de dirhams. Ces chiffres restent des estimations liées à la clôture prévue de l'exercice financier et ne constituent pas un bilan final audité.

La situation de la deuxième chaîne semble également complexe, « Soread 2M » ayant enregistré une perte nette de 356 millions de dirhams en 2025, contre 360 millions de dirhams en 2024, malgré sa présence forte sur le marché publicitaire télévisuel marocain.

Selon le rapport, la deuxième chaîne a capté 65,8 % des investissements publicitaires télévisuels bruts en 2025, mais son chiffre d'affaires a reculé d'environ 10 % pour s'établir à 375 millions de dirhams, dont 357 millions issus des revenus publicitaires. La société a également enregistré un déficit d'exploitation d'environ 303 millions de dirhams, reflétant le fossé persistant entre les ressources générées et les coûts d'exploitation.

Ces chiffres révèlent que la puissance publicitaire ne suffit pas à garantir l'équilibre financier, et que le succès du projet de regroupement dépendra de sa capacité à corriger les déséquilibres des dépenses, à améliorer la rentabilité des investissements et à diversifier les sources de revenus, et non simplement à transférer la propriété ou à unifier les structures administratives.

Parallèlement à ces défis économiques, le bilan numérique de 2026 montre une expansion notable de la diffusion des contenus des médias publics sur Internet. La première chaîne a enregistré environ 1,62 milliard de vues sur la plateforme « YouTube », ainsi que 15,42 milliards d'impressions de vignettes liées à ses contenus, un indicateur de la visibilité des contenus auprès des utilisateurs, et non un nombre additionnel de vues réelles.

Le nombre cumulé de téléchargements de l'application « Forja » a atteint environ 5,68 millions au 15 septembre 2026, tandis que la plateforme « SNRTlive » a enregistré un total de 84 millions de vues cumulées, et le site officiel de la société a totalisé environ 4,2 millions de visites durant la période allant du 15 janvier au 15 septembre de la même année.

Ces résultats soulignent l'importance croissante des plateformes numériques dans la stratégie des institutions médiatiques publiques, bien que la nature des indicateurs et la diversité des périodes de référence ne permettent pas une comparaison directe avec les taux d'audience télévisuelle traditionnels.

Au niveau des programmes télévisés, le bilan sectoriel indique que la première chaîne a enregistré 444,15 heures réparties sur 629 épisodes, tandis que le bilan de la chaîne Tamazight s'élève à 681 heures réparties sur 667 séquences, contre 1657 heures pour la chaîne sportive sur 368 séquences.

La chaîne Laâyoune a enregistré 166 heures de productions, réparties entre 97 heures de programmes culturels hassani, 39 heures de documentaires, et 30 heures de séries dramatiques, tandis que le volume enregistré par la chaîne Al Maghribia a dépassé 590 heures, en plus de 1182 journaux télévisés produits en interne et 690 reportages.

Quant à la chaîne Athaqafia, son bilan atteint 158 heures et 12 minutes, réparties sur 21 programmes et 319 épisodes, tandis que la chaîne Mohammed VI du Saint Coran a enregistré 2299 heures selon les indicateurs de diffusion annoncés.

Dans le domaine radiophonique, le total des heures de diffusion pour la Radio Nationale, « Chaîne Inter » et les onze radios régionales a atteint environ 66 150 heures, tandis que la Radio Amazighe a enregistré 6570 heures de programmation annuelle, contre 4067 heures de diffusion totale pour la radio Mohammed VI du Saint Coran. Ces données varient entre heures de production, de programmation et de diffusion, selon la nature de l'indicateur adopté par chaque institution.

Concernant la deuxième chaîne, le bilan de 2026 montre que la production interne représente 65 % de sa grille de programmes, contre 11 % pour la production externe, avec la réalisation de 92 œuvres créatives, incluant quatre téléfilms, sept séries et mini-séries, dix pièces de théâtre et spectacles vivants, 62 documentaires et neuf longs métrages cinématographiques.

La chaîne « Medi1 TV » a enregistré, durant la période allant de janvier à septembre 2026, plus de 910 millions de vues pour les vidéos publiées sur les réseaux sociaux, notamment Facebook, Instagram, YouTube et TikTok, en plus d'un bilan de programmation atteignant 3888 heures.

La feuille de route de la chaîne pour 2027 prévoit le développement de son offre d'information par le lancement de nouvelles tranches en arabe et en français, le renforcement de la couverture nationale et régionale, l'élargissement de sa présence sur les questions africaines, ainsi que l'accélération de la transformation numérique et le développement de contenus analytiques et informatifs.

S'agissant de l'avenir des identités éditoriales, le Président-Directeur Général de la SNRT, Fayçal Laraichi, avait affirmé lors d'une réunion parlementaire le 7 janvier 2025 que le regroupement des institutions médiatiques publiques ne conduirait pas à l'annulation de leurs spécificités éditoriales ni à l'unification de leurs programmes, précisant que chaque chaîne conserverait son identité et sa ligne éditoriale.

Laraichi avait également expliqué que le projet ne repose pas sur la création d'une nouvelle société indépendante sous forme de « holding », mais sur la transformation de la SNRT existante en une institution mère possédant les autres entités et supervisant la gestion de certaines fonctions communes, permettant ainsi d'unifier plusieurs services techniques et commerciaux et de coordonner les programmes de formation et les marchés d'acquisition d'équipements.

Cependant, le maintien de la pluralité éditoriale au sein d'une structure administrative unifiée restera l'un des principaux tests de cette mutation, d'autant que la nature différente des chaînes, de leurs publics, de leurs langues et de leurs choix programmatiques constitue une partie de la richesse du paysage médiatique marocain.

Les nouveaux cahiers des charges devraient jouer un rôle essentiel dans la définition des limites de la coordination administrative et du degré d'indépendance des institutions dans le choix de leurs contenus, ainsi que dans la régulation des obligations de service public et la garantie de la diversité des opinions, des programmes, des langues et de la représentation territoriale.

Le regroupement des institutions médiatiques sous une direction unique soulève également la question de l'équilibre entre la rationalisation des dépenses et la préservation de la qualité, car la réduction des coûts ne doit pas se traduire par une baisse de la production nationale, un affaiblissement de la couverture de terrain ou un recul de l'investissement dans les compétences journalistiques et techniques.

En revanche, la coordination entre les institutions peut offrir des opportunités pour développer la coproduction, échanger les expertises et tirer profit des équipements, des archives et des ressources numériques, à condition que ces mesures soient liées à des objectifs mesurables et que leurs résultats fassent l'objet d'une évaluation périodique démontrant leur impact réel sur la performance financière et la qualité du contenu.

Ainsi, le projet du pôle audiovisuel public marocain dépasse le cadre de l'acquisition de « 2M » et « Medi1 » pour entrer dans une phase plus complexe liée à la reconstruction du modèle de gestion, de financement et de production, et à la définition de la relation entre les institutions médiatiques, l'État, le marché publicitaire et le public.

Malgré les progrès réalisés dans l'organisation de la propriété, l'achèvement de tous les éléments de la nouvelle structure n'a pas encore été lié à une date finale annoncée, avec la poursuite de la programmation de mesures réglementaires et contractuelles durant l'année 2027. L'enjeu principal sera la capacité de la SNRT à transformer ce vaste ensemble de ressources en un pôle médiatique plus efficace et financièrement stable, sans porter atteinte à la diversité éditoriale ni fausser les conditions de concurrence, afin que la réforme impacte réellement la qualité de l'audiovisuel public, et ne soit pas un simple changement de structures et d'appellations.