La séance plénière au cours de laquelle la première chambre du Parlement a accordé sa confiance au gouvernement de Fatima Zahra Mansouri, avec 204 voix pour et 127 contre, n'a pas été une simple formalité constitutionnelle de routine pour activer l'article 88 de la Loi fondamentale, mais a constitué, à mon sens, l'annonce officielle de la naissance d'une phase politique d'une complexité extrême. Dans celle-ci, la première femme à présider le pouvoir exécutif de l'histoire du Maroc marche sur un champ de mines économique, social et politique implacable. Le scénario capté par les caméras et documenté par la presse nationale et internationale n'a laissé aucun répit aux conventions initiales ; le gouvernement issu des urnes du 23 septembre est pleinement conscient que la légitimité des urnes — avec un taux de participation n'ayant pas dépassé les 38,02% — ne constitue pas un chèque en blanc, et que les chaleureux applaudissements des blocs de la quadruple majorité ne suffisent pas à eux seuls à occulter la cruelle réalité des profondes fractures ouvertes au cours des cinq dernières années dans le tissu de la classe moyenne et des couches vulnérables.
En analysant l'architecture du programme gouvernemental à l'horizon 2031, j'observe que la cheffe du gouvernement a opté pour une fuite en avant à travers un panier attrayant de promesses sociales et fiscales conçues pour absorber le malaise populaire et réparer la confiance perdue. L'engagement d'augmenter progressivement le soutien social direct jusqu'à un plafond de 1.000 dirhams, de doubler la pension de veuvage de 50% à 100%, de prendre en charge la facture d'électricité jusqu'à concurrence de 100 dirhams pour les familles nécessiteuses, de réduire le taux marginal de l'impôt sur le revenu (IR) de 37% à 30%, outre la réhabilitation de 100.000 logements ruraux et la formation et l'intégration de 100.000 jeunes par an, sont des titres accrocheurs qui agitent les aspirations de la rue. Cependant, une lecture politique et économique rigoureuse nous place face à un paradoxe mathématique flagrant : comment un gouvernement qui renonce volontairement à près de 4.900 millions de dirhams de recettes fiscales en raison de la baisse de l'IR, peut-il s'engager à des dépenses sociales supplémentaires estimées à des milliards et promettre une réforme globale des régimes de retraite sans altérer l'âge de départ à la retraite, les taux de cotisation ou l'assiette de calcul des pensions, tout en limitant le déficit budgétaire à 3% en pariant sur un taux de croissance ambitieux de 5% par an ? C'est une équation qui, sur le papier, ressemble davantage à une aventure financière qu'à une planification technocratique conservatrice.
Peut-être ce qui a conféré aux débats et aux répliques leur ton dramatique sans précédent est-il le paradoxe politique engendré par la nouvelle carte parlementaire. Le Rassemblement National des Indépendants (RNI), qui a piloté le gouvernement sortant, s'est soudainement retrouvé dans la tranchée de l'opposition, défendant à travers son chef de groupe Yassine Akacha l'héritage d'Aziz Akhannouch. Dans une démarche remarquable, ils ont estimé que l'adoption par le nouvel exécutif des choix de son prédécesseur constituait la plus grande reconnaissance de son succès, avant de fustiger le document de Mansouri sous l'accusation d'exclure 26% du territoire national des calculs de développement et d'enterrer la stratégie agricole « Génération Verte ». À l'autre extrémité de l'opposition, Idriss Azami Idrissi, au nom du Parti de la Justice et du Développement (PJD), n'a pas manqué l'occasion de régler ses comptes avec les alliés d'hier, aujourd'hui dispersés entre les bancs du pouvoir et ceux de l'opposition. Il a dégainé l'arme de la Constitution et des rapports de la Cour des comptes, interrogeant l'exécutif sur la destination du mirage du « million d'emplois » et sur la traçabilité des 280.000 milliards de dirhams dépensés sous le slogan du soutien au pouvoir d'achat et de l'importation de bovins et d'ovins, sans que le petit éleveur ou le citoyen lambda n'en ait vu l'impact sur les marchés. Pour leur part, les interventions du Groupe Harakati et des représentants de la gauche, par la voix du député Benjelloun, ont convergé pour exiger le relèvement du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) à 5.000 dirhams, l'exonération fiscale du petit agriculteur et la protection du service public de santé face à la voracité de la privatisation, dans une atmosphère lourde de rappels au règlement et d'incidents qui ont épuisé la patience du président de la chambre, Ahmed Touizi.
Néanmoins, le moment politique décisif, à mon sens, s'est matérialisé jeudi, lorsque Fatima Zahra Mansouri a retiré les gants de la diplomatie feutrée lors de son temps de parole en réplique, décidant de mener le combat à l'artillerie lourde pour prouver qu'elle n'est pas une simple façade de consensus pour une coalition hybride. Avec une fine astuce politique, elle a renversé la situation face à l'allié d'hier, le RNI, en confrontant Yassine Akacha au bilan de dix années entières d'hégémonie de son parti dans les secteurs de l'agriculture, de la santé et de l'éducation, révélant les coulisses de l'ancien gouvernement en affirmant que son parti avait exigé le soutien aux petites et moyennes entreprises, mais que la décision avait été imposée en faveur des grandes corporations. Elle n'a pas été moins implacable lorsqu'elle a tourné son regard vers les bancs du PJD pour fouiller dans les dossiers des milliards du fonds de développement rural, les problèmes de construction sur les terres collectives et les arcanes des élections de 2015, lançant son projectile politique le plus marquant :
« Le discours de la victimisation et de la maîtrise ne fonctionne plus, et la duplicité détruit la confiance... Le PAM est une ligne rouge et nul n'est immunisé face à la justice »
Fatima Zahra Mansouri
En qualifiant la corruption de « cancer qui entrave la vie des citoyens » et en appelant l'ensemble de la classe politique à l'autocritique face à l'apathie des électeurs, Mansouri s'est projetée en leader ferme n'acceptant ni le chantage de ses rivaux ni la démagogie sur la probité de ses mains.
Cependant, cette vaillance rhétorique ne saurait masquer la fragilité structurelle que je perçois au cœur de la majorité gouvernementale elle-même. Si le groupe Authenticité et Modernité (PAM), à travers l'intervention du député El Sabari, et le groupe de l'Istiqlal, mené par Idriss El Sentissi aux côtés des interventions de Barouki et Mekaoui, ont défendu avec acharnement le programme en tant que partenaires principaux, l'entrée de l'Union Socialiste des Forces Populaires (USFP) et du Parti du Progrès et du Socialisme (PPS) dans la coalition recèle des bombes à retardement. La phrase calculée prononcée par El Hassan Chokra au nom des socialistes, soulignant que « nous serons partenaires dans la réussite du gouvernement et les premiers à alerter sur les faux pas », combinée à l'approche de Meryem Wahassa au nom du groupe progressiste sur les exigences de justice territoriale et la simplification des procédures de construction rurale, confirme selon ma lecture que les deux alliés progressistes ont un pied au gouvernement et l'autre dans la rue, et qu'ils n'accepteront pas d'endosser le coût électoral de mesures impopulaires que les contraintes budgétaires pourraient imposer dans les mois à venir.
Ma vision de l'avenir immédiat repose sur la conviction profonde que la véritable épreuve pour le gouvernement Mansouri n'a pas encore commencé, et que la bataille de l'investiture parlementaire n'est qu'une brève promenade de santé par rapport aux luttes féroces qui l'attendent lors du débat sur la première loi de finances. Au cours de ce mandat, l'exécutif fera face à une opposition bicéphale inédite : l'une représentée par le RNI, tout juste sorti du pouvoir muni de toutes les clés chiffrées, des arcanes des dossiers et des secrets de l'administration capables de coincer les ministres actuels à chaque séance de contrôle ; et la seconde incarnée par le PJD, le Mouvement Populaire et la gauche, experts dans l'art de la mobilisation sociale et dans la captation du pouls d'une rue furieuse face à la cherté de la vie et au chômage.
Face à cette tenaille parlementaire et sociale, j'estime que Fatima Zahra Mansouri ne dispose pas du luxe du temps ni du privilège de se cacher derrière les commissions techniques. Soit elle traduit ses lignes rouges et son verbe incandescent pendant les premiers cent jours en décisions souveraines fulgurantes qui frappent les lobbys des monopoles sur les marchés des denrées alimentaires et de la viande, sortent des oubliettes la loi de criminalisation de l'enrichissement illicite et du conflit d'intérêts, et démantèlent le siège bureaucratique pesant sur le logement rural et les petites entreprises, soit ses généreuses promesses se transformeront en acte d'accusation politique qui l'assiégera sous la coupole du Parlement et épuisera son capital dans la rue avant d'atteindre la moitié du chemin vers l'an 2031.
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