חוק חדש לארגון מחדש של עיריית דובאי

השייח' מוחמד בן ראשד אל מכתום, סגן נשיא איחוד האמירויות הערביות וראש הממשלה, בתפקידו כשליט אמירות דובאי, פרסם את חוק מס' 18 לשנת 2026 בנוגע לעיריית דובאי, בצעד חקיקתי שמטרתו לעדכן את המסגרת המשפטית המסדירה את עבודת העירייה, ולהרחיב את יעילות סמכויותיה הרגולטוריות והשירותיות, באופן התואם את דרישות הפיתוח העירוני בר-קיימא וההתרחבות האורבנית והכלכלית שחווה האמירות.

החוק החדש, שפורסם היום, יום חמישי ה-12 בנובמבר 2026, מגדיר את היעדים האסטרטגיים של העירייה כגוף ממשלתי בעל אישיות משפטית, הנושא באחריות לתכנון עירוני, פיתוח תשתיות ושמירה על הסביבה העירונית, לצד שיפור איכות החיים וחיזוק האטרקטיביות של דובאי להשקעות, עבודה ומגורים.

סמכויות העירייה, על פי החקיקה החדשה, כוללות פיתוח מערכת משולבת לתכנון עירוני בר-קיימא, שדרוג מתקנים ציבוריים ושטחים ירוקים, ועדכון מגזר הבנייה והתשתיות תוך הסתמכות על טכנולוגיות מתקדמות, זאת בנוסף להגנה על בריאות הציבור, הבטחת בטיחות המזון ופיתוח ניהול הפסולת, באופן התומך ביעילות השימוש במשאבים ומחזק את הקיימות הסביבתית.

בין ההוראות הבולטות בחוק ניתן למצוא את הגדרת הטווח הגיאוגרפי של סמכויות עיריית דובאי, כך שיכלול את כל אזורי האמירות, לרבות אזורי פיתוח מיוחדים ואזורים חופשיים, ביניהם המרכז הפיננסי הבינלאומי של דובאי, אלא אם כן חקיקה מיוחדת קובעת חריגה לאזור מסוים מסמכויותיה. כמו כן, החוק מעניק לעירייה סמכויות פיקוח, בקרה ואימות עמידה בחקיקה ובתקנות התקפות.

המסגרת המשפטית החדשה מאפשרת לעירייה להאציל חלק ממשימותיה וסמכויותיה לגופים ציבוריים או פרטיים, בהתאם להסכמים המגדירים את ההתחייבויות, הסטנדרטים והתנאים המסדירים את ביצוע משימות אלו, מה שמספק גמישות רבה יותר בניהול שירותים ופיתוח שותפויות, תוך שמירה על הדרישות המשפטיות והרגולטוריות.

ברמה המנהלית, החוק מסדיר את המנגנון הביצועי של העירייה, הכולל את המנכ"ל, המנהלים הביצועיים והעובדים המנהליים והטכניים, וקובע כי מינוי המנכ"ל ייעשה בצו שיוציא שליט דובאי, כאשר הוא יהיה אחראי ישירות בפני המועצה המבצעת של האמירות על ביצוע המשימות המוטלות עליו.

כמו כן, החקיקה מגדירה את המשאבים הכספיים של העירייה ואת הכללים המסדירים את חשבונותיה ושנתה הכספית, ומחייבת יחידים וגופים ממשלתיים לשתף איתה פעולה ולספק לה את המידע, המסמכים והנתונים הדרושים למימוש סמכויותיה על פי הוראות החוק.

חוק מס' 18 לשנת 2026 מחליף את הצו שפורסם בשנת 1961 בנוגע להקמת מועצת עיריית דובאי, כאשר החקיקה, התקנות וההחלטות הקיימות ימשיכו לעמוד בתוקפן במידה ואינן סותרות את הוראות החוק החדש, וזאת עד לפרסום חלופות להן. החקיקה צפויה להיכנס לתוקף החל מתאריך פרסומה בעיתון הרשמי.

עדכון חקיקתי זה משקף מגמה של חיזוק האינטגרציה בין תכנון עירוני, פיקוח מוסדי ושירותים ציבוריים, במסגרת שאיפתה של דובאי לעמוד בקצב הגידול הדמוגרפי והכלכלי באמצעות מערכת מנהלית בעלת יכולת רבה יותר להגיב לצרכים עתידיים, תוך התמקדות בקיימות, יעילות ואיכות חיים.